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    分析报道

    2004-2020年尿素出口关税政策梳理

    我国政府对尿素的进出口和市场价格采取了很多干预措施,尿素出口关税政策,走过了由出口退税,到取消出口退税,再到加征出口关税,再到加征特别出口关税,最后取消出口关税的路程。

    尿素出口关税政策的调整体现了政府保障国内市场供应和保障农民用肥的坚定决心。强力关税政策的出台,对抑制化肥大量出口、稳定国内市场化肥供应量、保障农民用肥需求起到了至关重要的作用。

    以下是beplay app对于2004-2020年中国尿素关税政策的梳理。

    2004年:

    自2004年3月16日起,对尿素产品暂停出口退税政策。

    2005年:

    从2005年1月1日至3月31日,对尿素定额征收每吨260元出口暂定关税。2005年6月1日至10月31日,尿素出口按30%征收关税,2005年11月1日至12月31日,按15%征收关税。

    2006年:

    2006年继续对尿素征收出口暂定关税。1-9月份暂定关税税率为30%,10-12月份用肥淡季暂定关税税率下调到15%。

    2007年:

    2007年对尿素出口继续征收季节性暂定关税,具体标准为1~9月按出口额的30%征收,10~12月按15%征收。

    2008年:

    2008年1月1日至3月31日尿素出口关税税率为30%,4月1日至4月19日为35%。

    4月20日至8月31日出口关税税率为135%。

    9月1日至9月30日出口关税税率加征到185%,10月1日至12月31日为175%。

    2008年12月1日,尿素出口关税政策按基准价格计算,出口价格不高于基准价格时,征收10%的税率,出口价格高于基准价格时按公式 【 (1.1-基准价格/出口价格)*100】计算,其中基准价格为2300元/吨。

    2009年:

    2010年:

    2010年中国尿素出口关税细则表

    尿素出口关税政策

     

    旺季

    淡季

    出口价格不高于基准价格

    出口价格高于基准价格

    税率

    110%

    7%

    (1.07-基准价格/出口价格)*100%

    备注

    1、旺季110%的关税是由暂定关税35%与特别出口关税75%相加而得;

    2、基准价格按2.3元/公斤计算,即2300元/吨;

    3、旺季:2010年2-6月,9月16日-10月15日;

    4、淡季:2010年1月,7月1日-9月15日,10月16日-12月31日;

    55 出口价格:海关认可的货物货价、货物运至中华人民共和国境内输出地点装载前的运输及其相关费用、保险费。





    2011年:

    2012年:

    尿素出口关税政策为:旺季(1-6月,11、12月)110%。淡季(7-10月):当出口价格不高于基准价格时,7%;当出口价格高于基准价格时,税率=(1.07-基准价格/出口价格)*100%(基准价格按2.1元/公斤计算),尿素淡季出口基准价为2100元/吨。

    2013年:

    继续对部分化肥征收特别出口关税。尿素淡季出口暂定税率2%;旺季(1-6月,11、12月)特别出口税率为75%,尿素淡季出口基准价2260元/吨。

    2014-2016年:

    2017-2020年:

    2017-2020年国内尿素出口关税全面取消,开始实行出口零关税。


    以上是中国化肥出口政策自2004-2020年以来的变化路程,其中出口征税政策最为严厉的是在2008年,主要由于当年国内尿素价格持续高涨,创多年以来历史高位,政府为抑制肥价,减轻农民化肥采购负担,继而连续调整关税政策,即便尿素出口特别出口关税税率调整到185%,依旧无法阻挡尿素出口之路,最后政府按照基准价的计算方式来限定出口,足见政府对于控制尿素价格的决心。

    近期国内尿素出口或将征税的传闻再起,尽管仅为传言,但仍导致前两周国内尿素期货价格大幅下探,与现货价格深度贴水,而随着政策利空面的逐步消化,本周开始尿素期货价格开始回调上扬。现货方面,国内华东及华北地区夏季尿素用肥旺季临近,同时煤炭供应紧张、年度检修进行中,尿素市场货源供应仍偏紧,经过前期的回调盘整后,本周国内尿素现货价格也再次开启上行趋势。

    有市场人士表示:即便国家出台相关出口政策也将难对本季的行情形成明显的冲击,毕竟近两月国内尿素价格的持续大涨并非主要为出口拉动,而是国内库存低位及内需增长的刺激。但假设政府出台关税政策,会对2021年下半年的行情形成较大的压力,因下半年国内尿素市场内需偏弱,市场流向将主要以出口为主,因此如果出口受限,那么国内尿素价格将较难维持高位,但势必对全球尿素市场供应造成较大的影响,从而抬高国际尿素价格。

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